为防控新冠肺炎疫情，很多地方出台了严格的限制人员进出措施，有的地方还对企业的复工复产采取了报备制度或设置了前置审批条件，该等举措已对用人单位正常复工造成影响。同时，为维护劳动关系稳定，保障劳动者权益的新政策法规也开始从国家层面或地方层面颁布施行。笔者认为，有必要就现阶段用人单位如何做好复工攻坚战提供合理化建议，以供用人单位参考。

2020年1月24日，人力资源社会保障部办公厅发布《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（以下简称“《人社厅明电〔2020〕5号通知》”），其中第二条规定， 企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与员工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。

依据以上规定，企业可以通过与劳动者协商的方式确定疫情期间的工时及薪酬等，不仅可以帮助企业顺利渡过暂时的难关，也可保障员工的基本收入维持正常生活开支。

另外，根据《人力资源和社会保障部失业保险稳岗返还政策解读》（以下简称“《稳岗返还政策解读》”）的规定，针对经营困难且恢复有望企业稳岗返还是一种特惠支持，仅在2019年度实施，但普通企业稳岗返还是针对所有参保企业的普惠支持，长期实施。

因此，疫情当下满足普通稳岗返还条件的企业可以申领企业稳岗返还这一政策补贴，用以弥补因疫情影响复工延迟或停产停工带来的部分经济损失。

根据《人社厅明电〔2020〕5号通知》的规定，对新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，用人单位不得依据《劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同，《劳动合同法》第四十条为无过错性辞退的规定，第四十一条则为经济性裁员的规定。

受疫情影响，用人单位对于未能按照复工通知及时返回单位上班的员工要严格区分具体情形，选择妥当的处理方式，即使企业确实需要缩减产能及时止损与员工解除劳动关系，也应当尝试与员工协商一致解除劳动关系，慎重行使单方解除劳动合同的权利。若企业以疫情影响生产经营困难为由强行开除因以上规定所述之情形而不能提供正常劳动的员工，很可能会被认定为违法解除劳动关系，进而将面临承担双倍经济补偿金的法律风险。

根据《财政部、国家卫生健康委发布关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费有关保障政策的通知》（财社〔2020〕2号）的规定，对于确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人担负部分由中央和地方财政给予补助。所需资金由地方财政先行支付，中央财政对地方财政按实际发生费用的60%予以补助。

另外，根据《国家医疗保障局办公室、财政部办公厅、国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的补充通知》的规定，在按要求做好确诊患者医疗费用保障的基础上，疫情流行期间，对于卫生健康部门新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案确定的疑似患者医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由就医地制定财政补助政策并安排资金，实施综合保障，中央财政视情给予适当补助。

因此，如果用人单位已经依法为员工缴纳基本医疗保险等，用人单位则无须为已经确诊或疑似患有新冠肺炎的员工支付其就诊期间的医疗费用。

疫情之下，积极配合检疫、治疗是每个公民、劳动者的义务。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，在本次疫情下，患有或疑似患有新冠肺炎拒绝接受检疫、强制隔离或治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，应按以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

若企业员工患有或疑似患有新冠肺炎拒绝接受检疫、强制隔离或治疗，构成以危险方法危害公共安全罪等刑事犯罪，并被依法追究其刑事责任，用人单位可以依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第六款“劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可以依法解除劳动合同”的规定解除劳动合同。若劳动者行为情节较轻，尚未构成犯罪，但其行为已严重违反用人单位的规章制度的，用人单位仍享有依法解除劳动合同的权利。

 疫情面前，防治工作是第一要务，与此同时，恢复生产、发展经济也是重中之重。各地政府虽然陆续颁布了维护劳动关系稳定、保护劳动者权益的政策，除用人单位积极遵守外，劳动者也应当做好疫情防护，并积极协助企业恢复生产，与企业合力营造健康有序的复工生产环境。